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全國食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議

作者:yejun 發布時間:2015-01-09 15:40:00

  全國食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議于2015年1月5日至6日在京召開了。會議總結了2014年工作,深入分析當前形勢,部署2015年重點任務;并且強調,2015年是食品藥品監管系統抓改革、促發展、打基礎、謀長遠,深入推進治理體系和治理能力建設的關鍵一年。該次會議制定了2015年工作重點,以下是2015年重點任務:
  
  一、堅持導向 改進監管方法:
  
  把問題導向貫穿于食品藥品監管的全過程和各項業務工作之中,建立健全風險評估研判、風險清單掛賬銷賬、風險分級分類等機制,用好考核評價、資源配置的指揮棒,切實提高發現問題、解決問題的主動性、積極性和靶向性、實效性。
  
  強化底線思維,深入開展隱患排查治理,反復抓、抓反復,形成整頓、鞏固、規范良性循環。各級監管部門要根據各地產業實際,盯緊盯牢風險集中度高的企業、場所和領域、產品,重點抓、抓重點,堅決防范區域性、系統性風險。
  
  二、深化改革 加快完善管理體系:
  
  盡快完成基層體制改革,形成上下貫通、權責明確、統一完善的機構體系,使監管觸角延伸到位、把網底兜牢。
  
  按照治理體系和治理能力的新思維、新要求,打造一個以監管為重心、體現服務功能,并引入宣傳引導和社會組織功能的主業突出、互相支撐、良性互動的完整的管理體系,深化內部機制建設,向管理要效率、要能力;探索創新更豐富的服務手段,在監管中實現服務、在服務中加強監管。完善適應新體制、有效管用、覆蓋要寬、約束要嚴的制度體系。著眼權責明確,加強各業務流程優化再造,完善縱向順暢、橫向協調、高效有序、成系統、能協同的運行體系。
  
  三、探索創新 優化監管模式:
  
  把事后查處、被動救火式的監管,轉變為主動排查、預防為主的模式,繼續強化風險監測、監督抽檢等工作,健全現場檢查、問題核查、飛行檢查、動態監督、隨機抽檢、明查暗訪等立體風險防控體系。把只重視終端產品的監管,轉變為關口前移、向生產經營全過程覆蓋的全鏈條監管,加快追溯體系建設,加大企業內部質量規范強制實施和推廣力度,逐步在大型企業推行風險信息報告制度,開展風險信息分析和交流。推動監管方式由分散化、碎片化轉變為集成化、系統化,統籌各類資源、用好多種手段,打好“組合拳”。
  
  四、加強行政 實現最嚴格監管:
  
  加快立法進程,提高立法質量,增強可執行性和可操作性。要嚴格規范執法,進一步拿起法律武器,依法懲處違法行為,建立健全執法全過程記錄制度,積極推進執法信息公開,規范執法具體操作流程,維護監管部門公正文明的良好形象。對接司法,建立健全案情會商研判、信息交流共享、聯合執法辦案、線索移交移送、案件成果聯合發布等機制,把行政執法和刑事司法更加緊密地銜接起來,確保對違法犯罪行為的法律責任追究到位。
  
  五、狠抓基礎 提高監管能力水平:
  
  推進監管隊伍專業化,在機構改革中切實吸引人才、留住人才、用好人才,大力加強專業培訓,突出操作層面的技術技能和執法程序,使全國的監管執法人員和專業技術人員實現監管行為的“標準化”。推進監管裝備現代化,加強基層執法裝備、應急處置設施等的配置,建立以國家級機構為龍頭、省級機構為骨干、市縣機構為基礎、第三方機構為補充的食品藥品檢驗檢測體系,進一步擴大縣級食品檢驗資源整合范圍。推進監管手段信息化,按照一個系統、一個平臺穩步整合完善,以業務和管理的需求為導向,支撐科學化決策、精細化管理、人性化服務。
  
  六、強化應急 提升風險管控水平:
  
  建立跨區域、跨部門的應急管理合作機制,抓緊推進市、縣兩級的隊伍和裝備建設,督促指導食品藥品生產經營企業特別是大型企業做好隱患排查、事故防范、應急報告等工作。推進國家食品藥品安全應急平臺建設,建立基層信息直報制度,實現全天候輿情監測、全方位搜集信息。組織好應急演練,提高快速反應、協調處置能力。 七、宣傳引導 改善輿論和社會環境:
  
  要主動搞好信息發布和科普宣傳,宣傳監管措施和取得的成效,傳播科學知識和正能量。主動發揮新聞記者、宣傳聯絡員和專家學者作用,及時發布監管信息,說明事實真相,把握主動權;繼續舉辦好食品安全宣傳周等活動。
  
  八、促進共治 有序凝聚安全工作:
  
  發揮好企業自律互律作用和行業協會監督教育功能,增強企業主體責任意識,提高企業維護質量安全的自覺性。發揮好社會群防群控作用。通過有獎舉報、“黑名單”、建設信息員、志愿者隊伍等把監督網絡延伸到消費者中間。探索建立食品藥品監管部門的智庫系統。發揮好部門聯合聯動作用,實現部門間職能良性互補、政策緊密銜接、管理相互支撐,形成監管工作合力。

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